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关于深入学习贯彻《中华人民共和国乡下崛首促进法》的通知!

发布日期:2021-08-19 15:51    点击次数:146

各省、自治区、直辖市农业乡下(农牧)厅(局、委),部组织各司局、派出机构:

《中华人民共和国乡下崛首促进法》(以下简称“乡下崛首促进法”)已于2021年4.月29日经第十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,将于2021年6.月1.日首施走。这是吾国三农法治建设的一件大事,也是详细推进乡下崛首、加快农业乡下现代化的一件大事。为健壮做好乡下崛首促进法学习宣传贯彻办事,确保法律详细有效实走,现就有关事项通知如下。

一、挑高政治站位,有余认识学习宣传贯彻乡下崛首促进法的重大意义

党中央高度注重实走乡下崛首战略。党的十九大以来,习近平总书记对实走乡下崛首战略作出一系列深刻阐述,党中央、国务院采取一系列重大举措推动落实,印发了《中国共产党乡下办事条例》,制定了以乡下崛首为主题的中央一号文件,发布了乡下崛首战略规划,召开了全国实走乡下崛首战略办事推进会议,中央政治局就实走乡下崛首战略进走整体学习。乡下崛首促进法深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体组织和协调推进“四个详细”战略组织乞求,坚持农业乡下优先发展,把党中央关于乡下崛首的重大决策安顿转化为法律规范,与党中央一号文件、乡下崛首战略规划、《中国共产党乡下办事条例》等共同构建了实走乡下崛首战略的“四梁八柱”,强化了走中国特色社会主义乡下崛首道路的顶层设计,夯实了良法善治的制度基石。乡下崛首,法治先走。脱贫攻坚取得胜利后,要详细推进乡下崛首,这是三农办事重心的历史性迁移,对法治建设的需要也比以往更加迫切,更加需要有效发挥法治对于农业乡下高质量发展的支撑作用、对乡下改革的引领作用、对乡下治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用,为新阶段农业乡下改革发展挑供坚实法治保障。乡下崛首促进法是三农周围一部固根本、稳预期、利悠久的基础性、综相符性法律,对于促进乡下产业崛首、人才崛首、文化崛首、生态崛首、组织崛首和推进城乡融相符发展,具有主要的里程碑意义。

二、健统统制机制,保障乡下崛首办事职守落实落地

乡下崛首促进法强调实走乡下崛首战略答当坚持中国共产党的领导,规定国家建树健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡下崛首办事机制,履走乡下崛首战略实走现在的职守制和考核评价制度,乞求各级人民政府答当将乡下崛首促进办事纳入国民经济和社会发展规划,并建树乡下崛首考核评价制度、办事年度通知制度和监督检查制度。乡下崛首促进法还付与了各级农业乡下片面对乡下崛首促进办事的统筹协调、请示和监督检查等主要职责,乞求各级人民政府其他有关片面在各自职责周围内负责有关的乡下崛首促进办事。各地要遵命中央关于五级书记抓乡下崛首的乞求,加快形成上下贯通、各司其职、一抓到底的乡下崛首办事系统,寻求建树常态化督查检查机制,把党对三农办事的领导落到实处。各级农业乡下片面要依法详细仔细履走法定职责,树牢法治思想,围绕乡下崛首促进法确定的主要原则、重大战略、主要制度,建树健全配套的政策系统、办事系统、职守系统,庄严遵命法律中产业发展、人才支撑、文化传承、生态珍惜、组织建设、城乡融相符、扶持措施等乞求,抓好规划统筹、实走请示、协调督促、考核评价等重点职守落实,形成推动乡下崛首的振兴相符力。

三、强化制度建设,完善乡下崛首法律规范系统

“十四五”农业乡下有关规划、政策和改革方案要贯彻乡下崛首促进法的规定和乞求,要建树健全配套制度,强化粮食安然、种业和耕地、农业产业发展、乡下基本经营制度、农业资源环境珍惜、农产品质量安然等重点周围立法,持续完善以乡下崛首促进法为统领,有关法律、法规、规划和政策文件为支撑的乡下崛首法律制度系统。积极推动粮食安然保障法、农产品质量安然法、畜牧法、渔业法、植物新品种珍惜条例、生猪屠宰管理条例等法律、走政法规的制修订,深入研讨首草乡下整体经济组织法。各地要结相符乡下崛首战略实走,相机走事加快有关农业乡下方面的特色立法,发挥实走性、补充性、寻求性作用,配套制定乡下崛首方面的地方性法规、规章,将法律确定的主要原则和乞求等转化为可操作、能考核、能落地的详细制度措施。要贯彻新发展理念,坚持科学立法、民主立法、依法立法,强化针对性、有效性、系统性,确保法律制度实用、管用、好用。

四、挑升执法能力,为乡下详细崛首打造卓越法治环境

法律的生命在于实走,执法队伍是法律实走的主要保障。各地要抓住乡下崛首促进法贯彻实走的有利时机,围绕农业综相符走政执法机构设立到位、“三定”印发到位、人员划转到位、执法保障到位,进一步强化改革,加快构建权责清亮、上下贯通、指挥通走、运走高效、保障有力的农业综相符走政执法系统。强化执法培训,建树健统统省市县四级培训系统,综相符行使齐集教学、线上教学、现场教学等形式,扩大培训遮盖面,挑高培训收获。完善执法机构内部人才造就机制,省市两级选调执法骨干成立办案请示小组,请示基层执法人员尤其是新进执法人员挑高办案水平。深入实走农业综相符走政执法能力挑升走动,积极组织执法练兵、执法技能竞赛、执法比武等活动,造就执法能手,着力打造革命化、正途化、专长化、办事化农业综相符走政执法队伍。庄严落履走政执法“三项制度”,建树健全跨区域农业执法配相符联动机制、跨片面说相符执法机制,强化农业综相符走政执法机构与走业管理等机构的配相符相符作,形成执法监管相符力。牢固建树以办案质量衡量执法奏效的理念,重点围绕农资质量、农产品质量安然、品种权珍惜、长江禁渔等周围,加通走凶案件查处力度,定期通报典型案例,为详细推进乡下崛首挑供有力的执法保障。

五、强化组织实走,一般开展乡下崛首促进法学习宣传贯彻活动

学法知法是尊法守法用法的前挑和基础。乡下崛首促进法清亮规定,各级人民政府及其有关片面答当采取众种形式,一般宣传乡下崛首促进有关法律法规和政策,鼓励、增援人民整体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡下崛首促进有关活动。各级农业乡下片面要把学习宣传贯彻乡下崛首促进法走为现在最主要的普法职守抓紧抓好,纳入片面“八五”普法规划,清亮现在的原则,优越重点职守,抓好组织实走,确保取得实效。仔细贯彻落实“谁执法谁普法”普法职守制,将乡下崛首促进法列入普法职守清单,一般开展面向管理服务对象和社会公众的法治宣传,强化以案释法,用生动直不满现在标形式推动农民群众自愿尊法学法守法用法。注重强化对党员干部的法治宣传哺养,将乡下崛首促进法列入党委(党组)理论中央组学习重点内容,走为干部职工学法用法的主要内容和必修课程,强化行使法治思想和法治形式详细推进乡下崛首的能力。富厚乡下崛首促进法学习宣传形式,通过召开贯彻实走座谈会、系统辅导读本、组织内走解读、举办专题培训、制作宣传短视频、创作文艺作品等形式,推动干部群众深入理解法律中央要义和精神心里,准确把握法律的规定请求和各项措施。强化传统媒体和新媒体的深度融相符,行使报刊、电视、广播和网站、微信公众号、微博、新闻客户端、直播平台等渠道,对乡下崛首促进法进走全方位、众层次、立体式宣传,为详细推进乡下崛首、加快农业乡下现代化营造卓越的法治氛围。

今年是中国共产党成立100周年,也是实走“十四五”规划、开启详细建设社会主义现代化国家新征程的第一年,三农办事处在新的历史方位。各级农业乡下片面要有余认识施走乡下崛首促进法的主要意义,实在强化学习宣传贯彻的职守感和使命感,详细准确理解法律的精神心里和制度乞求,强化组织领导,强化措施保障,实在抓好学习宣传贯彻办事,推动乡下崛首战略安顿得到有效落实,锲而不弃、久久为功促进乡下崛首,促进农业高质高效、乡下宜居宜业、农民裕如优裕。

农业乡下部办公厅

2021年4.月29日

全文内容,如下:

现在  录第一章 总  则第二章 产业发展第三章 人才支撑第四章 文化荣华第五章 生态珍惜第六章 组织建设第七章 城乡融相符第八章 扶持措施第九章 监督检查第十章 附  则第一章 总  则第一条 为了详细确走乡下崛首战略,促进农业详细升级、乡下详细挺进、农民详细发展,加快农业乡下现代化,详细建设社会主义现代化国家,制定本法。第二条 详细确走乡下崛首战略,开展促进乡下产业崛首、人才崛首、文化崛首、生态崛首、组织崛首,推进城乡融相符发展等活动,适用本法。本法所称乡下,是指

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