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邹城市人民政府 法规政策 2021年中央一号文件公

发布日期:2021-08-15 14:20    点击次数:157

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中共中央 国务院

关于详细推进乡下崛首

增快农业乡下现代化的私见

(2021年1.月4.日)

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景现在的的挑出》,对新发展阶段优先发展农业乡下、详细推进乡下崛首作出总体安顿,为做好现在和今后一个时期“三农”工作指清亮倾向。

“十三五”时期,现代农业建设取得重大挺进,乡下崛首实现卓着开局。粮食年产量不息保持在1.3万亿斤以上,农民人均收好较2010年翻一番众。新时代脱贫攻坚现在的工作如期完善,现走标准下乡下窘迫人口统统脱贫,窘迫县统统摘帽,易地扶贫搬迁工作详细完善,驱逐了绝对窘迫和区域性整体窘迫,创造了人类减贫史上的奇怪。乡下人居环境清亮改善,乡下改革向纵深推进,乡下社会保持平和安详,乡下即将同步实现详细建成幼康社会现在的。农业乡下发展取得新的历史性收获,为党和国家驯服各种艰难险阻、安详经济社会发展大局,发挥了“压舱石”作用。实践外明,以习近平同志为中央的党中央驰而不息重农强农的战略决策统统准确,党的“三农”政策得到亿万农民衷心赞许。

“十四五”时期,是乘势而上开启详细建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年格斗现在的进军的第一个五年。民族要复兴,乡下必崛首。详细建设社会主义现代化国家,实现中华民族重大复兴,最艰巨最繁重的工作照样在乡下,最普及最浓重的基础照样在乡下。解决好发展不屈衡不及够题现在,重点难点在“三农”,迫切需要补齐农业乡下短板弱项,推动城乡协调发展;构建新发展格局,潜力后劲在“三农”,迫切需要扩大乡下需要,通顺城乡经济循环;答对国内外各种风险挑战,基础赞许在“三农”,迫切需要稳住农业基本盘,守好“三农”基础。党中央认为,新发展阶段“三农”工作照样极端主要,俄顷不克放松,务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”题现在走为全党工作重中之重,把详细推进乡下崛首走为实现中华民族重大复兴的一项重大工作,举全党全社会之力增快农业乡下现代化,让重大农民过上更增优雅的生活。

一、总体乞求

(一)请示思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为请示,详细贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体组织,协调推进“四个详细”战略组织,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持加强党对“三农”工作的详细领导,坚持农业乡下优先发展,坚持农业现代化与乡下现代化一体设计、一并推进,坚持创新驱动发展,以推动高质量发展为主题,统筹发展和安然,落实增快构建新发展格局乞求,巩固和完善乡下基本经营制度,深入推进农业供给侧组织性改革,把乡下建设摆在社会主义现代化建设的主要位置,详细推进乡下产业、人才、文化、生态、组织崛首,有余发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能,走中国特色社会主义乡下崛首道路,增快农业乡下现代化,增快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同荣华的新型工农城乡相关,促进农业高质高效、乡下宜居宜业、农民裕如优裕,为详细建设社会主义现代化国家开好局、首好步挑供有力赞许。

(二)现在的工作。2021年,农业供给侧组织性改革深入推进,粮食播种面积保持安详、产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业安详发展,农产品质量和食品安然水平进一步挑高,农民收好增进不息快于城镇居民,脱贫攻坚收获不息巩固。农业乡下现代化规划启动实走,脱贫攻坚政策系统和工作机制同墟落崛首有效衔接、安详过渡,乡下建设走动详细启动,乡下人居环境整理挑升,乡下改革重点工作深入推进,乡下社会保持平和安详。

到2025年,农业乡下现代化取得主要挺进,农业基础设施现代化迈上新台阶,乡下生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平清亮挑高。农业基础更增安详,粮食和主要农产品供答保障更增有力,农业生产结议和区域组织清亮优化,农业质量效好和竞争力清亮挑升,现代乡下产业系统基本形成,有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫攻坚收获巩固拓展,城乡居民收好差距不息缩幼。乡下生产生活手腕绿色转型取得积极挺进,化肥农药行使量不息缩幼,乡下生态环境得到清亮改善。乡下建设走动取得清亮奏效,乡下面貌发生隐晦转变,乡下发展活力有余激发,乡下高雅水平得到新挑升,乡下发展安然保障更增有力,农民获得感、喜悦感、安然感清亮挑高。

二、实现巩固拓展脱贫攻坚收获同墟落崛首有效衔接

(三)创立衔接过渡期。脱贫攻坚现在的工作完善后,对脱离窘迫的县,从脱贫之日首创立5.年过渡期,做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体安详,并逐项分类优化调整,相符理把握节奏、力度和时限,逐渐实现由齐集资源赞许脱贫攻坚向详细推进乡下崛首安详过渡,推动“三农”工作重心历史性迁移。抓紧出台各项政策完善优化的详细实走手腕,确保工作不留空档、政策不留空白。

(四)不息巩固拓展脱贫攻坚收获。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止周围性返贫底线。以大中型齐集安顿区为重点,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作,不息增大就业和产业扶持力度,不息完善安顿区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施,实在挑升社区治理能力。加强扶贫项现在资产管理和监督。

(五)接续推进脱贫地区乡下崛首。实走脱贫地区特色种养业挑升走动,普及开展农产品产销对接运动,强化拓展消耗帮扶。不息做好有组织劳务输出工作。统筹用好公好岗位,对相符条件的就业可贵人员进走就业赞许。在农业乡下基础设施建设周围推广以工代赈手腕,吸纳更众脱贫人口和低收好人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。增大对脱贫县乡下崛首赞许力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡下崛首重点帮扶县齐集赞许。赞许各地自立选择单方脱贫县走为乡下崛首重点帮扶县。坚持和完善东西部配相符和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

(六)加强乡下低收好人口常态化帮扶。开展乡下低收好人口动态监测,施走分层分类帮扶。对有工作能力的乡下低收好人口,坚持开发式帮扶,配相符其挑高内生发展能力,发展产业、参与就业,抬仗双手辛劳致富。对脱贫人口中丧失工作能力且无法通过产业就业获得安详收好的人口,以现有社会保障系统为基础,按规定纳入乡下低保或特困人员救助供养周围,并按可贵类型及时给予专项救助、暂时救助。

三、增快推进农业现代化

(七)挑升粮食和主要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要实在扛首粮食安然政治义务,施走粮食安然党政同责。深入实走主要农产品保障战略,完善粮食安然省长义务制和“菜篮子”市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉等供给安然。“十四五”时期各省(自治区、直辖市)要安详粮食播种面积、挑高单产水平。加强粮食生产功能区和主要农产品生产珍惜区建设。建设国家粮食安然产业带。安详种粮农民补贴,让种粮有相符理收好。坚持并完善稻谷、幼麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业组织调整,推动品种植优、品质挑升、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料,安详大豆生产,众措并举发展油菜、花生等油料作物。健全产粮大县赞许政策系统。扩大稻谷、幼麦、玉米三大粮食作物统统成本保险和收好保险试点周围,赞许有条件的省份下落产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程。增快构建现代养殖系统,珍惜生猪基础产能,健全生猪产业安详有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,不息实走奶业崛首走动,推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易组织,实走农产品进口众元化战略,赞许企业融入全球农产品供答链。保持袭击重点农产品走私高压态势。加强口岸检疫和外来侵袭物种防控。开展粮食节俭走动,缩幼生产、流通、增工、存储、消耗环节粮食消耗糟蹋。

(八)打好种业翻身仗。农业现代化,种子是基础。加强农业种质资源珍惜开发行使,增快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研讨以及重点育种项现在给予永远安详赞许。增快实走农业生物育种重大科技项现在。深入实走农作物和畜禽良种说相符攻关。实走新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业挑升工程。尊重科学、庄严监管,有序推进生物育种产业化行使。加强育种周围知识产权珍惜。赞许种业龙头企业

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